早在两星期前（ 2 月 18 日）本第四家电讯商 Celcom、Digi、Maxis 以及 U Mobile 就公开呼吁政府批准建立 DWN （Dual wholesale network）模式以用于5G网络的推出。而如今就有消息传出内阁将在本周五（ 3 月 4 日）决定是否要在大马推行这项政策加速开发 5G 网络。

在有关消息发出之后，在同日（2 月 28日）DNB（Digital Nasional Berhad）就发布一份声明，在声明中 DNB 指如果政府选择推进 DWN（Dual wholesale network），这意味着大马国内的 5G 网络实施的显着延迟。 DNB 表示在这样一个基本政策层面，关于 SWN 是否应该继续存在，将需要重新设定战略和管理计划、重新谈判关键供应商协议、重新考虑所有员工是否继续参与风险投资和再融资安排。

DNB 表示，如果推行 DWN（Dual wholesale network），这意味着现有的 5G 频谱需要重新被分配，而这些分配工作都需要消耗大量的时间进行研究及分配；与此同时，DNB 也表示如果政府执意执行 DWN（Dual wholesale network）那么现阶段正在进行中的试点试验将变得毫无意义。

除此之外，DNB 也表示如果同时推出两个批发网络需要更长的时间，而且批发成本和收费可能会更高，即使这两种模式在 5G 网络容量、技术效率、弹性、或对成本效率的激励措施是最低限度的。 不过 DNB 指，电讯商花了四年时间才在大马部署 4G 网络服务，因此 DNB 质疑这些电讯商能否在三年内，将符合标准的 5G 网络扩展到 80% 人口的目标。

在最后 DNB 表示，如果政府继续选择以现有 SWN（Single Wholesale Network）的方式在大马推行 5G 网络，这将能避免上述的问题发生，进而加速在大马推行 5G 网络。

DWN（Dual wholesale network）的意思便是指大马将会有两个5G服务的销售网络，而与DWN相对的，就是早前政府推出由DNB主持的SWN（single wholesale network）模式，即是由DNB主持、开发、分配5G网络。在四家电讯商的联合声明中，他们提到这和模式有助于他们建立基础建设、产业链、技术支援等。

言下之意，就是四家电讯商希望政府透过双渠道的方式区分两者，一边是DNB的5G服务，另一边则是由各大电讯商自己运营的5G作为渠道，而非等待DNB的分发安排，考虑到DNB在12月推出5G之后其他电讯商迟迟没有下文、而DNB自家的5G服务速度也在下降等，四大运营商这样的联合声明也是有迹可循。

政府决定由DNB执行的SWN也引发了各界的疑虑，像是DNB主持的SWN模式可能导致垄断、公平性等问题，就目前四大电讯商的公开表态来看，他们也更希望有一个由自己主持的5G销售模式。